Ben Kalala Muyombo soutient la révision constitutionnelle et pose des limites au dialogue

La promulgation de la loi n° 26/045 fixant les conditions d’organisation du référendum en République démocratique du Congo suscite des réactions dans la classe politique.

Au Kasaï-Oriental, Ben Kalala Muyombo, président interfédéral du regroupement politique Les Progressistes, cher à Samy Badibanga Ntita, salue cette nouvelle loi et se prononce ouvertement en faveur d’une éventuelle révision ou d’un changement de la Constitution.

Cet acteur politique estime que cette loi ouvre juridiquement la voie à la consultation directe du peuple congolais sur les questions constitutionnelles. Selon lui, cette nouvelle législation, issue d’une proposition de loi du député national Paul-Gaspard Ngondakoy, vient remplacer celle du 22 juin 2005, adoptée pendant la période de transition dans le but principal de soumettre au référendum le projet de Constitution de la Troisième République.

S’appuyant notamment sur l’article 5 de la Constitution, qui consacre le principe de la souveraineté nationale appartenant au peuple, Ben Kalala Muyombo considère que les citoyens doivent avoir la possibilité de se prononcer directement sur l’avenir institutionnel du pays.

« Nous donnons la primeur au souverain primaire pour se prononcer sur n’importe quel sujet qui touche à la Constitution. C’est vraiment ça, la démocratie », soutient-il.

Abordant la question de l’opportunité d’une révision ou d’un changement de la Constitution, ce responsable politique répond sans équivoque par l’affirmative. Il estime que le contexte sécuritaire, politique, social et économique actuel du pays justifie l’ouverture d’une réflexion sur une nouvelle architecture constitutionnelle.

Il rejette, par ailleurs, les arguments d’une frange de l’opposition qui invoque notamment l’article 220 de la Constitution, lequel protège certaines dispositions fondamentales, dont le nombre et la durée des mandats présidentiels, contre toute révision.

Pour Ben Kalala Muyombo, l’article 5 de la Constitution prévoit la possibilité de doter le pays d’une nouvelle Constitution ou de modifier des dispositions existantes par voie référendaire, moyennant les conditions qu’il évoque. Une interprétation juridique qui demeure au cœur du débat sur les limites du pouvoir de révision constitutionnelle.

Sur le plan sécuritaire, il établit un lien entre les difficultés actuelles de la RDC, particulièrement dans sa partie orientale, et les faiblesses de l’actuelle Constitution. Il accuse notamment le Rwanda et ses alliés d’être à l’origine de l’insécurité persistante dans cette partie du pays.

Il reproche également à l’ancien président Joseph Kabila son implication présumée dans la rébellion, estimant que la situation actuelle impose une remise en question de l’ordre constitutionnel.

Évoquant les conséquences sociales et économiques de la crise dans l’Est, il déplore les déplacements massifs des populations ainsi que le pillage des ressources naturelles congolaises.

S’agissant de la perspective d’un dialogue politique en RDC, Ben Kalala Muyombo adopte une position nuancée. Il reconnaît l’importance du dialogue comme mécanisme de résolution des conflits, tout en contestant la participation des acteurs politiques et militaires impliqués dans les violences armées.

« Le dialogue reste un instrument indispensable dans la résolution des conflits dans toutes les communautés », reconnaît-il, rappelant notamment la tradition africaine de l’arbre à palabres.Toutefois, il estime qu’il n’est pas opportun d’organiser, dans le contexte actuel, un dialogue inclusif associant ceux qu’il considère comme les commanditaires et les acteurs de l’agression contre la RDC.

Pour lui, les révélations sur les responsabilités présumées dans les violences commises dans l’Est du pays rendent difficile toute perspective de dialogue avec les responsables de la rébellion. Il considère ainsi que les acteurs ayant pris les armes contre les institutions de la République ne devraient pas être associés à un éventuel processus de concertation nationale.

En définitive, Ben Kalala Muyombo estime que la promulgation de la loi référendaire constitue une étape importante dans le débat sur l’avenir constitutionnel de la RDC. Il plaide pour une éventuelle révision ou un changement de la Constitution, qu’il présente comme répondant à l’intérêt supérieur du peuple congolais.

Rédaction